南京垃圾处理，这样换来欧元美元

来源：南京日报(南京) 日期: 2010年07月16日

 

“碳减排”，现在是个“热词”。

很少有人知道，早在2005年，“低碳”、“碳减排”等词还很少在大众媒体出现的时候，我市的生活垃圾“填埋气”发电、供热项目建设，就受到了国际碳减排交易组织关注。该组织抛出美元欧元，向南京垃圾场购买“碳减排指标”。

从2002年至今，我市已累计利用垃圾“填埋气”发电近2亿度，供应热水150多万吨。

在前面

写

——聚焦我市生活垃圾综合利用及“碳减排”交易

本报深度报道组记者 王 健

日产垃圾4500—5000吨，南京已现多座“垃圾山”

置身盛夏季节里的水阁生活垃圾填埋场，记者眼前出现一座“山”、一片“海”。

山，是已经封场的一号垃圾库，那里原来是一个用来填埋垃圾的“大坑”，平均深度20多米，总面积相当于50多个足球场，但现在“大坑”已经被全部填平，并向上堆高15米，成为一座“垃圾山”。垃圾山上，工人覆土种上了草皮和大树。

海，是已经超过设计使用寿命、正在超期服役的二号垃圾库，市民每天“制造”的生活垃圾被源源不断地运送到这里，偌大的垃圾场仿佛是垃圾的海洋。人高马大的推土机忙碌其中，远远望去，显得非常渺小。

“水阁生活垃圾填埋场位于江宁开发区，是我市三大生活垃圾填埋场之一，我市另外两大生活垃圾填埋场，分别是位于浦口区泰山街道的天井洼填埋场，以及位于江宁区麒麟街道的轿子山填埋场。三大垃圾场每天销纳全市产生的生活垃圾，总规模在4500—5000吨不等。除水阁已经封场一座垃圾山外，我市其他两座垃圾场也分别已有1—2个垃圾山封场，南京已出现多座‘垃圾山’。”市城管局生活废弃物处置管理处副处长周峰说。

填埋垃圾不断发酵，钻井“引流”沼气下山

生活垃圾运到垃圾场后，废旧纸张、瓶瓶罐罐等可回收利用之物都会被专门人员分类拣拾，剩下来填埋的主要是剩菜、剩饭、厨余边角料、瓜皮果屑等不可回收的有机垃圾。有机垃圾被填埋后，会发酵、产生沼气，十分危险。为防止沼气爆燃，过去我市会在“垃圾山”上建若干“导气烟囱”，将沼气导出垃圾山。这样做不仅污染环境，也是巨大的浪费。

“垃圾‘填埋气’的主要成分是甲烷，燃烧性能很好，通过管道收集后，可以燃烧带动蒸汽机组发电或直接加热热水，实现垃圾填埋气的综合利用。”周峰说。

说干就干。

2002年5月15日，水阁垃圾场利用沼气发电项目正式并网发电。为引流“垃圾山”下垃圾“填埋气”，项目建设单位在垃圾山各处钻探“沼气收集井”48口，并通过埋设地下的管道将沼气输送到山下发电厂，发电厂采用德国“道依茨”引擎，燃烧垃圾“填埋气”带动发电机组，发出的电通过专门架设的电线输入国家电网。目前项目已运行3台燃气发电机组，输出功率为3.78兆瓦，每天发电量约8万度，目前已累计发电约1.5亿度。

2005年4月，天井洼垃圾场利用沼气发电项目正式并网发电。垃圾气“下山”及发电原理与水阁垃圾场发电项目基本相同，只是因为规模较小，只钻探了“沼气收集井”36口。目前，项目两台机组年发电约850万度，已累计发电约4000多万度。

2005年下半年，轿子山垃圾场沼气供热项目正式投产。垃圾气“下山”与以上两个发电项目相同，只是收集而来的垃圾“填埋气”不是用来燃烧带动发电机组，而是用来加热冷水。据介绍，该项目主要设备“威索燃烧器”和“皓欧锅炉”，均由德国和瑞士进口。目前，项目可日产95℃以上热水500—1000吨，以完全市场化的方式供应南京市需求行业，现在已累计向社会提供热水150多万吨。

至此，南京3个垃圾场“填埋气”全部实现综合利用。

今年4月，水阁沼气发电厂余热利用项目又开始运行。项目利用发电机组余温日产热水350余吨。

沼气发电电网“高价收购”，加热热水“供不应求”

垃圾“填埋气”供应热水，谁要？填埋气发电，谁用？

周峰笑笑说，热水现在是稀缺资源，城区禁烧锅炉以后，需要热水的宾馆、浴室和相关企事业单位只好改烧柴油，费用极高。而使用运水车每天拖运热水，则事半功倍。现在，轿子山垃圾场供热项目和水阁沼气发电厂余热利用项目大门前，每天前来接水的“热水运输车”络绎不绝。

“发电，则更不用愁。”周峰说，国家“可再生能源法”已经给予明确保护。法律规定，电网企业应与可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量。上网电价，由国务院价格主管部门确定。目前，上网电价为0.636元/度，高于常规能源发电收购价。“垃圾填埋气发电属于可再生能源发电，市场前景广阔”。

据介绍，一般垃圾山“封场”后，其“山”下填埋气可以开采3年以上，我市三大生活垃圾填埋场即将陆续封场，垃圾“填埋气”发电、供热产业还有5—7年左右的发展黄金期。

“填埋气”怎样发电、供热

垃圾场启用前。

“碳减排指标”如何进行交易

南京垃圾场“碳减排”效益明显

“垃圾‘填埋气’发电、供热，一方面减少了甲烷气体对垃圾场安全运行的威胁，另一方面又产生了大量电能、热水，减少了火力发电、柴油燃烧供热可能向大气排放的温室气体，具有重要的节能减排意义。”市城管局生活废弃物处置管理处处长陈明东说。

据测算，近年来，我市仅垃圾填埋气发电项目“排放减量效益”，就相当于植树造林62.4万公顷，或减少576万辆轿车行驶1万公里二氧化碳温室气体的排放。

国际碳减排组织在南京“连下两单”

显著的“碳减排”效益，也让国际碳减排组织对南京生活垃圾填埋场产生浓厚兴趣。

2005年12月18日，天井洼垃圾填埋气发电厂“碳减排交易项目”通过联合国注册审批，这是我国第一个获得国内、国际审批的垃圾填埋气“碳减排交易项目”。根据协议，欧洲某碳减排组织，将每年从天井洼垃圾填埋气发电项目“收购”碳减排指标10万吨，每吨价格5.5美元，直至2012年12月31日。目前已完成交易10多万吨，还有多批交易正待核证。

2007年10月，轿子山垃圾供热“碳减排交易项目”也通过相关注册审批，计划7年内“交易”100万吨碳减排指标，每吨价格7欧元。目前已预交易5万吨，更多批交易正待核证。

欧洲发达国家收购中国“碳减排”指标，旨在履行2005年2月16日生效的《京都议定书》。为促进各发达国家完成温室气体减排目标，议定书允许发达国家向发展中国家购买“碳减排”指标，收购而来的指标与其本国完成的碳减排指标一样，算作其国家减排指标总量。

《京都议定书》之所以这样规定，是因为全球气候系统是个统一的整体，发达国家在自身减排的基础上，向发展中国家收购碳减排指标，可以促进发展中国家获得较为先进的“碳减排”技术和经验，最终实现全球温室气体排放总量减少，达到保护环境和节约资源的目标。

《京都议定书》生效截止日期为2012年12月31日。《京都议定书》规定，发达国家需要在2012年12月31日前，完成相应的碳减排指标，对发展中国家则没有明确规定。“后京都议定书时代”将如何规定各国碳减排指标，联合国气候变化框架公约参加国正在紧张磋商中。

国际核证机构：南京没有信誉污点

国际碳减排组织如何确定我市“垃圾填埋气综合利用”实际减排数量？

陈明东说，他们有一套严格的规定和专业的计算公式。

首先，他们会选择一家在国际上绝对权威的核证机构，如挪威船级社等，对我市引流垃圾填埋气“下山”的各个井口安装“流量表”，每个流量表安装一个观测盒，每个观测盒都有专门的密封措施，无关人士严禁打开，一旦打开所有数据失效。流量表出现故障，也严禁项目单位自行修理，必须报告核证单位，由他们派专人进行修理，然后重新核算测量表损坏期间沼气流量。

“除此之外，核证机构还会通过安装专用的取证装置和计算软件等，对发电总量与采集填埋气总量等进行分析计算，确保准确无误。”陈明东说，国际权威核证机构的工作态度和工作作风给他留下深刻印象，这些核证机构定期、不定期对项目进行核查，每次核查都会历时多天，不放过任何一个环节，但期间从来不接受项目方一次吃请，更不用说礼品、纪念品，吃住全部自己解决，宾馆、饭店地点也全部对外保密。

“他们计算得有多精细？你肯定想不到！”陈明东说，垃圾填埋气发电、供热项目可以减少温室气体排放，可垃圾场每天都有运输垃圾和热水的机动车进出，这些车辆在厂区内行驶会排放尾气，核证机构会每天观察进出车辆的数量、型号，计算出排放平均值，在总量中扣减。“我们十分敬佩他们的认真态度、专业精神、严谨作风和职业道德”。

据介绍，国际核证机构，是一种专业风险管理服务机构，主要为客户提供全面的风险管理和各类评估认证服务，其客观公正和权威性受到国际公认。国际碳减排组织对各国政府机构提供的相关证明文件或许会“将信将疑”，但对国际权威核证机构出具的报告却“深信不疑”。

陈明东说，南京垃圾填埋气“碳减排交易”项目至今没有出现任何信誉污点。

垃圾场封场后绿化。

焚烧发电，更高水平的垃圾综合利用

“推进生活垃圾‘填埋气’综合利用及‘碳减排’交易，可以有效推进我市节能减排事业向前发展，但垃圾填埋处理毕竟还是一种粗放式的垃圾处理方式，其占地面积大、对地下水和周边环境污染难以控制，已越来越不能适应南京城市发展需要。下一步，我市垃圾处理将向多元化处理方式发展，如建设垃圾焚烧发电项目，实现更高水平的垃圾综合利用。”陈明东说。

据悉，2006年，我市立项建设江北生活垃圾焚烧发电厂，并于当年12月27日，在项目拟建地浦口区泰山街道黄姚行政村附近，举行奠基仪式。2009年5月，江苏省环保厅通过项目环评。目前，有关部门正在对该项目进行最后审批，不日可望实现实质性开工。

据介绍，江北生活垃圾焚烧发电项目可日焚烧生活垃圾1200吨，年处理能力40万吨，年发电量约1.26亿度，相当于目前我市100万家庭照明用电的电量总和。

省环境保护研究院对该项目进行了环境影响评价。主要结论是：该项目生产工艺先进合理，利用焚烧垃圾产生的热能进行发电，可补充电能不足，有明显的节能效益；建设项目大气环境、地表水环境、声环境、固体废物、环境风险影响等，都优于国家标准。

“实现生活垃圾‘减量化’、‘无害化’和‘资源化’综合利用，是南京不懈的追求目标，我们将一步一步将其向前推进。”市城管局一名负责人说。

沼气“下山”后在这里发电。

（发布：王尧）