泔水变宝，成熟技术为何屡遭冷遇？

来源：新华日报(南京) 日期: 2010年09月03日

 

记者近日来到宜兴湖父镇竹海村，居民区路边的一个像售报亭的“有机垃圾置换肥料示范点”，工作人员吴红君正把一桶泔水倒进有机垃圾处理机。他介绍说，竹海村是江南有名的“农家乐”旅游点，全村有七八十家小饭店。“这台机器每天可以‘吞’下100公斤泔水，变成有机肥料，没有任何污染排放，全村的泔水都收集到这里处理。”吴红君还说，每个月每户村民还可以领取一袋有机肥料，用于种草养花或田间种菜。

泔水变宝，竹海村是无锡市餐厨垃圾资源化利用的“样板”之一。

“变废为宝”：

相关技术已经成熟

据统计，目前全国一天产生餐厨废弃物约3000万吨，其中70%被用来喂养“泔水猪”，还有一些废弃油脂成为非法炼制“地沟油”的原料，剩下的部分被一扔了之，不仅影响环境卫生，也对人们身体健康造成危害，群众反应强烈。

宜兴餐厨垃圾处理的技术、产品都走在国内前列。宜兴竹海国际会议中心有一处餐厨垃圾处理示范点。记者看到，一座蓝色的平房里排放着5台有机垃圾处理机正在运转，走进机房能闻到一股淡淡的酒糟味。打开机盖一看，褐色的颗粒物夹杂着番茄、南瓜、菜叶等正不停地搅拌。生产垃圾处理机的宜兴国豪生物环保有限公司董事长何志泉介绍说，他们从日本引进技术后加以消化创新，原理是利用高温微生物菌群，吞噬餐厨垃圾中的有机废弃物，并彻底分解成固体状的肥料或饲料。不用一滴水，也没有污水排放。“100公斤餐厨垃圾，12至24小时就完全处理完，产生10公斤有机肥料，彻底解决了地沟油和餐厨垃圾二次污染的问题。”

何志泉介绍，这个垃圾处理站每天仅耗电十几元，算“小账”，产出的有机肥料加之产品延伸开发已能抵消运行成本，如果算餐厨垃圾就地无害化处理、资源化利用、环保的“大账”，这个技术的经济效益、社会效益的意义都很可观。

宜兴环保科技园管委会主任周斌告诉记者，“国豪”生物有机垃圾处理设备从2004年起推广，已在北京、天津、广东、山西、山东等8省市、15个城市应用，仅北京正在运行的有600多台，分布在国家机关、企事业单位、宾馆饭店等场所。现在，有机垃圾处理设备已经是环科园的一块“金字招牌”。

目前，我省餐厨垃圾收集处理试点工作已全面起步，苏州、无锡已建成3座餐厨垃圾处理设施，日处理能力达到210吨。餐厨垃圾经处理后，制成蛋白饲料添加剂、有机肥料、复合菌剂、生物柴油和沼气等产品。今年5月，位于南京夹岗村的秦淮资源循环处理示范站投运。这个餐厨垃圾处理站将泔水送入微生物资源循环处理设备，泔水就变成形似木板屑的产出物。再加入玉米、秸秆、花生壳等不同的配料，加工成微生物肥料菌剂和生物饲料，用于生态养殖种植。今年8月，苏州洁净废植物油回收有限公司投产。该项目将餐厨垃圾中的油和固性物分离出来，固性物制成饲料，废油炼制成生物柴油；产生的污水经过厌氧发酵生成沼气，沼气经过内燃机发电设备用于发电，高浓度餐厨有机废液通过养分调理等过程转化为液态有机肥料。据悉，企业投产后每年可处理餐厨垃圾3.6万吨，年产生物柴油1530多吨、生物蛋白饲料4380吨、沼气44万立方米，相当于年节约标准煤3500吨、节省良田4300亩，年可发电88万度。

利益倒置：

泔水收运处理缺动力

记者在“国豪”公司总部看到，从日处理几吨的处理设备，到热水瓶大小的家用机，产品琳琅满目，价格也不贵，但很显然公司销售并不繁忙。何志泉也坦言：“我们虽拥有国内外同行一流技术和产品，但被卡在了从试点到大面积推广应用的‘最后一公里’。”

“国豪”曾碰到过这样一件尴尬事：一家大型酒店配备了垃圾处理设备，起初设备运行正常，但不久就时开时停了。一旦遇见上级领导来检查，酒店就启动设备应付一下。酒店负责人说，一套设备运行一天，得花费十几块钱电费和人工。“餐厨垃圾卖给小摊贩，就能赚钱，老老实实交由统一处理，反而还要倒贴钱。”

类似的事情在南京也发生过。该市计划将夫子庙秦淮风光带的餐饮企业纳入试点期泔水收集范围，而南京的泔水市场价目前是五六元一桶，原本可以卖钱的泔水转为由政府免费收集，店家多存在着抵触情绪。

餐厨垃圾处理厂对餐厨垃圾收运费用也备感头疼。对这笔费用，目前国内许多城市采用的是“企业承担一部分、政府补贴一部分”的模式，而企业承担的部分希望采用有偿服务收费来解决。但该收费一是于法无据，二是餐馆、饭店抵触，故难以落实，垃圾处理的正常运行也就难以保证。

除了“利益倒置”导致餐饮企业和单位对配置垃圾处理设备推而不动，省有关部门介绍，各地还遇到管理责任不明的矛盾。餐厨垃圾从产生、收集、运输到处置及其产品的监管牵涉到城管、环保、工商、卫生等多个部门，多头管理、责任不明确，容易出现推诿扯皮、推卸责任。

政府主导：

资源化利用前景可期

据了解，美国、日本等国也一度出现餐厨废弃物和“地沟油”回流餐桌引起的环境污染和食品安全问题，但通过法律约束、源头控制、政府补贴、资源化利用等措施，最终得到了有效的解决。

无锡市人大常委万冠清曾专门调研餐厨垃圾处理问题，他认为：“餐厨垃圾处理是新兴行业，也是公益性行业，需要政府的强力支持。”因为餐厨垃圾处理存在着投资风险大、技术成本高的特点。单靠市场调节，无法达到最佳的资源配置；并且这一产业还具有公共事业的属性，政府理应在其中“唱主角”。政府主导不是大包大揽，而是在以下三方面有些作为：加快出台完善餐厨垃圾管理办法，强制性回收餐厨垃圾，阻断非法处置的“暗流”。据悉，这一工作开展较好的西宁市，先后制定了《西宁市餐厨垃圾管理办法》等条例，工商、城管、卫生等部门组成联合执法小组与全市3300余家餐饮企业签订餐厨垃圾收运处置责任书及合同，重点解决餐厨垃圾前端收运难题；财政投入垃圾处理设施建设；对启动阶段的市场化运作企业给予适当扶持。


此外，循环经济不“经济”就没有生命力。政府应建立餐厨垃圾有偿处置机制。相关部门核定一个合理的收费和付费标准，通过政府主管部门向餐厨垃圾产生单位收费，并按实际处理量支付给处置企业处置费。只有形成这样一种机制，才能保证处置企业的持续运行。

“除了单位餐厨垃圾资源化利用，家庭餐厨垃圾也应力争资源化利用。”江南大学生物学院副教授陈建新说，虽然目前我国还没有把餐厨垃圾处理范围扩大到家庭和中小单位，但全社会、每个家庭都要养成良好习惯，主动做好垃圾分类，进而推动资源化利用。

（发布：王尧）